Capacidade e Competências do Estado para um Mundo Verde Justo

Mariana Mazzucato é Professora de Economia da Inovação e Valor Público no University College London e Diretora Fundadora do Instituto de Inovação e Propósito Público da UCL. Esther Dweck é Ministra da Gestão e Inovação em Serviços Públicos, Governo do Brasil

Este sumário executivo é uma adaptação em português do original escrito por Benedict Baumgarten-Millington.
O relatório em inglês está disponível em: https://www.ucl.ac.uk/bartlett/publications/2025/nov/state-capacity-and-capabilities-just-green-world

A COP30 deve ser a ponte entre a promessa e a comprovação – o momento em que o mundo passa das declarações para os resultados que as pessoas possam sentir no dia a dia. A transformação rumo a caminhos mais sustentáveis e resilientes às mudanças climáticas é mais urgente do que nunca. O mundo não tem tempo a perder. Definida pela Presidência brasileira como a “COP das Soluções”, a próxima conferência em Belém oferece uma oportunidade oportuna para reforçar o multilateralismo, acelerar a mudança na economia real e tornar a ação climática tangível. Este relatório responde a esse apelo, apresentando soluções concretas e modelos de implementação para superar a lacuna existente. Uma correção de rumo urgente é necessária para transformar os compromissos acordados coletivamente em resultados reais e traduzir o Acordo de Paris em ações concretas.

Aproveitar essa oportunidade depende de como as políticas são concebidas e geridas. O governo deve definir uma direção clara e de longo prazo para o crescimento verde inclusivo. Os mercados, por si só, não conseguirão promover a transformação na velocidade e escala necessárias. O crescimento deve ser direcionado de forma a reduzir as emissões, restaurar os ecossistemas e melhorar os resultados sociais. Em vez de oferecer apoio genérico a tecnologias de baixo carbono, os governos precisam definir missões claras e focadas na resolução de problemas, estabelecer metas com prazos definidos e alinhar os instrumentos para alcançá-las. Essas missões não se resumem a escolher uma única tecnologia ou setor, mas sim a atrair inovação de diversos setores, direcionar o investimento público e privado e transformar os compromissos climáticos nacionais em oportunidades econômicas concretas.

A concretização desta agenda exige investimento em Estados capazes. A capacidade estatal não se resume à burocracia; trata-se da habilidade de trabalhar com outros, mantendo o foco. Depende de instituições que consigam planejar, implementar e coordenar ações entre ministérios e níveis de governo, bem como de capacidades dinâmicas – a habilidade de aprender, adaptar-se e ajustar o rumo em situações de incerteza. Em última análise, a qualidade da governança e a capacidade estatal determinam se as promessas nacionais se transformarão em resultados tangíveis e mensuráveis.

Referência:

Dweck, E. e Mazzucato, M. (2025). Capacidade e Competências do Estado para um Mundo Verde Justo. Instituto de Inovação e Propósito Público da UCL. Relatório de Políticas do IIPP 2025/07. ISBN: 978-1-917384-41-4

Este relatório de políticas faz parte da série de publicações do Instituto de Inovação e Propósito Público da UCL (UCL IIPP). Explore mais documentos de trabalho e relatórios de políticas aqui.